Vanaf 1 januari 2020 vervallen betalingsrechten als in twee opeenvolgende jaren niet alle betalingsrechten zijn benut. Hierbij wordt niet meer gekeken naar het benutten van afzonderlijke betalingsrechten. Voor bedrijven die structureel meer betalingsrechten dan subsidiabele grond hebben, is het niet meer mogelijk om betalingsrechten actief te houden door het ‘rouleren’ van te benutte betalingsrechten. Het advies is om het aantal niet te benutten betalingsrechten te verkopen of te verhuren.

Betalingsrechten vervallen na twee jaar onderbenutting

Vanaf 2020 vervallen betalingsrechten, waarvoor het bedrijf twee opeenvolgende jaren geen subsidiabele grond in gebruik had. Hierbij gaat het niet meer om afzonderlijke betalingsrechten, maar om het niet benutten van het aantal betalingsrechten, doordat het bedrijf onvoldoende subsidiabele grond in gebruik had. Indien twee jaar op een rij niet alle betalingsrechten zijn benut, komt het aantal betalingsrechten te vervallen dat in beide jaren niet is benut.

Ook 2019 telt mee

De wijziging gaat in per 2020. Echter ook de situatie in 2019 wordt in de beoordeling meegenomen. Hierdoor kunnen al in 2020 betalingsrechten vervallen op basis van de nieuwe regeling.

Voorbeeld 1
Stel een bedrijf heeft in 2019 100 betalingsrechten en 98 ha subsidiabele grond in gebruik. In 2020 heeft het bedrijf ook 100 betalingsrechten en 99 ha subsidiabele grond. In deze situatie is twee jaar minimaal één betalingsrecht niet benut en komt daardoor te vervallen.

Goedgekeurde subsidiabele grond

Bij de vaststelling van het aantal hectare subsidiabele grond is het aantal door RVO goedgekeurde hectares (‘geconstateerde hectares’) bepalend.

Voorbeeld 2
Stel bij het bedrijf uit voorbeeld 1 wordt in 2020 één ha van de opgegeven 99 ha niet als subsidiabel beoordeeld. Het aantal goedgekeurde hectares komt daarmee op 98 ha, waardoor ook in 2020 twee betalingsrechten niet benut worden. In deze situatie zijn twee jaar twee betalingsrechten niet benut en komen daardoor te vervallen.

Gehuurde rechten tellen ook

Bij de bepaling of betalingsrechten komen te vervallen, gaat het om alle betalingsrechten die op 15 mei van het betreffende jaar op naam van het bedrijf geregistreerd staan. Het is hierbij niet van belang of de betalingsrechten in eigendom zijn of gehuurd. Verhuurde rechten tellen niet mee.

Volgorde vervallen betalingsrechten

Indien betalingsrechten komen te vervallen, dan wordt de onderstaande volgorde gehanteerd:

• Eerst vervallen betalingsrechten in eigendom, die niet zijn verhuurd.
• Daarna vervallen gehuurde betalingsrechten, waarbij betalingsrechten die het kortst zijn gehuurd het eerst komen te vervallen.

De situatie op 15 mei van het betreffende aanvraagjaar is bepalend.

‘Rouleren’ niet meer mogelijk

Bij de oude regeling (t/m 2019) kwamen betalingsrechten te vervallen als afzonderlijke betalingsrechten twee opeenvolgende jaren niet werden benut. Indien een bedrijf structureel meer betalingsrechten had dan grond, dan kon het vervallen van betalingsrechten worden voorkomen door, bij de aanvraag van uitbetaling van betalingsrechten, de betalingsrechten te ‘rouleren’. Hierbij werd in een bepaald jaar uitbetaling van afzonderlijke betalingsrechten aangevraagd, die in het voorgaande jaar niet waren benut. Deze werkwijze heeft vanaf 2020 geen effect meer.

Verhuurde rechten

Verhuurde rechten tellen voor de benutting niet mee op het eigen bedrijf. Deze rechten kunnen wel komen te vervallen, indien de huurder twee jaar achtereen niet alle betalingsrechten heeft benut. De kans dat verhuurde rechten komen te vervallen, is niet zo groot, indien de huurder ook rechten in eigendom heeft. Deze komen immers als eerste te vervallen.

Conclusie en advies

Indien een bedrijf in 2019 niet alle betalingsrechten heeft benut, is het van belang dat in 2020 wel alle rechten worden benut. Het bedrijf moet hiervoor op 15 mei voldoende subsidiabele grond in gebruik hebben. Lukt dat niet, dan is het advies om betalingsrechten uiterlijk 15 mei te verkopen of te verhuren.
Voor verhuurders is het van belang om te overwegen om afspraken te maken over de benutting van de rechten om zo het vervallen van rechten te voorkomen.

Meer informatie

Zie voor meer informatie de wijziging van de Uitvoeringsregeling rechtstreekse betalingen GLB.

@componentagro

Laten we kennismaken!

We nodigen u graag uit om kennis te maken. Wij zijn altijd geïnteresseerd in de verhalen van de ondernemer en denken graag met u mee. Een kennismakingsgesprek en de kop koffie zijn bij ons altijd gratis. Vaak kunnen we uw eerste vragen direct beantwoorden.